備受矚目的2026年全國(guó)兩會(huì)順利閉幕，多位代表委員為建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

全國(guó)人大代表，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司總建筑師、總規(guī)劃師，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授，首鋼集團(tuán)總建筑師吳晨為城市高質(zhì)量發(fā)展、交通樞紐建設(shè)建言獻(xiàn)策，他提議：《建議北京加快推動(dòng)建設(shè)世界藝術(shù)中心城市》《推動(dòng)交通樞紐城市復(fù)興旗艦項(xiàng)目，塑造都市圈高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新格局》《以旗艦項(xiàng)目牽引賦能，推動(dòng)首都城市能級(jí)躍升》。

建議北京加快推動(dòng)建設(shè)世界藝術(shù)中心城市

“北京在世界藝術(shù)中心建設(shè)方面已有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，已具備主導(dǎo)國(guó)際藝術(shù)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)?！眳浅拷ㄗh，北京在“十五五”時(shí)期推動(dòng)建設(shè)世界藝術(shù)中心城市。世界藝術(shù)中心城市通常具備國(guó)際最高水平的文化資源與繁榮的藝術(shù)生態(tài)，作為眾多藝術(shù)家的常駐城市，為藝術(shù)創(chuàng)作和市場(chǎng)發(fā)展培育了肥沃的土壤。

基于北京建設(shè)世界藝術(shù)中心城市的目標(biāo)，吳晨提出五點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化世界藝術(shù)中心城市功能定位。二是構(gòu)建多維度專項(xiàng)規(guī)劃體系，形成系統(tǒng)化政策支撐框架。三是以藝術(shù)建筑和公共場(chǎng)所為載體，推動(dòng)藝術(shù)系統(tǒng)嵌入城市空間與治理體系。四是聚焦激活藝術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成文化經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。五是提升藝術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，以城市策展機(jī)制促進(jìn)跨界表達(dá)與跨場(chǎng)景共創(chuàng)。

吳晨表示，通過頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃、藝術(shù)建筑、資金引導(dǎo)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)多方面的協(xié)同推進(jìn)，北京有條件從“文化資源聚集區(qū)”邁向“世界藝術(shù)中心城市”，使藝術(shù)真正成為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

推動(dòng)交通樞紐城市復(fù)興旗艦項(xiàng)目，塑造都市圈高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新格局

“北京將“八站兩場(chǎng)”提質(zhì)納入城市更新重點(diǎn)任務(wù)，順應(yīng)了《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》的戰(zhàn)略導(dǎo)向。該規(guī)劃立足京津冀協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以軌道交通為骨架重塑空間結(jié)構(gòu)。通過系統(tǒng)性更新，北京顯著改善了站區(qū)環(huán)境與交通秩序，初步實(shí)現(xiàn)從“交通門戶”向“城市門戶”的轉(zhuǎn)變，并探索站城融合以激發(fā)樞紐活力。吳晨建議，下一步應(yīng)由單點(diǎn)提升走向系統(tǒng)復(fù)興，以樞紐項(xiàng)目牽引，推動(dòng)其向城市活力中心和區(qū)域戰(zhàn)略支點(diǎn)拓展，從而構(gòu)建以軌道為引領(lǐng)、樞紐為節(jié)點(diǎn)、廊道為紐帶的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

吳晨提出了四點(diǎn)建議。一是優(yōu)化樞紐統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略平臺(tái)功能。二是聚焦樞紐價(jià)值洼地，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)新引擎。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)運(yùn)營(yíng)體系。四是實(shí)施“一站一策”，精準(zhǔn)配置空間要素。

吳晨表示，面向未來，應(yīng)以軌道網(wǎng)絡(luò)為骨架，以樞紐節(jié)點(diǎn)為支點(diǎn)，以廊道協(xié)同為路徑，構(gòu)建多層級(jí)、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的都市圈發(fā)展格局。通過持續(xù)提升樞紐在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)能力與綜合運(yùn)營(yíng)水平，打造兼具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與文化辨識(shí)度的城市門戶體系，增強(qiáng)城市活力與可持續(xù)動(dòng)能，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的空間支撐與動(dòng)力源泉。

以旗艦項(xiàng)目牽引賦能，推動(dòng)首都城市能級(jí)躍升

近年來，北京堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，立足首都城市減量發(fā)展新階段，縱深推進(jìn)城市更新，持續(xù)推動(dòng)首都城市高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，作為全國(guó)“首善之區(qū)”，北京在提升治理效能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、保護(hù)歷史文化的過程中，不斷釋放創(chuàng)新動(dòng)能與消費(fèi)潛力。面向新階段新任務(wù)，吳晨建議以旗艦項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)城市能級(jí)躍升，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

圍繞如何以旗艦項(xiàng)目賦能城市發(fā)展，吳晨提出四方面具體建議。一是強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌，構(gòu)建旗艦項(xiàng)目引領(lǐng)的空間布局。二是推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，彰顯首都文化藝術(shù)魅力。三是塑造科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，打造青年發(fā)展創(chuàng)新高地。四是聚焦交通樞紐價(jià)值洼地培育，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)新引擎。

吳晨表示，通過系統(tǒng)推進(jìn)老城復(fù)興、創(chuàng)新高地建設(shè)、交通樞紐賦能等旗艦項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)資源集聚與功能協(xié)同有機(jī)統(tǒng)一，加快打造開放、活力、可持續(xù)的首都高質(zhì)量發(fā)展新格局。